1. Indledning I begyndelsen af 2013 nedsatte Sund & Bælts direktion en intern arbejdsgruppe med det formål at øge og systematisere den viden om emnet, der findes i koncernen samt at vurdere eventuelle forretningsmæssige muligheder for selskabet i forbindelse med øget brug af OPP i Danmark. Baggrunden er den øgede fokus på området bl.a. i forbindelse med kommende infrastrukturinvesteringer i Danmark og de institutionelle investorers appetit på denne type investeringer. Senest i regeringens finanslovsforslag for 2013 er nævnt behovet for øgede infrastrukturinvesteringer til at sikre vækst og velfærd, og der nævnes specifikt, at man vil øge fokus på OPPmodellen. Internationalt har OPP, modsat i Danmark, haft et gennembrud de seneste 10-20 år, men er også stødt på problemer gennem finanskriseårene, hvor specielt britiske projekter er blevet hårdt ramt af øgede omkostninger mv. Dette understreger behovet for, at eventuelle OPP-projekter forberedes meget grundigt, og man har et professionelt set-up til at vurdere mulighederne i de enkelte projekter. Rapporten er struktureret, så den starter med en generel beskrivelse af OPP, som arbejdsgruppen ser det, da der ikke findes en generel definition på begrebet. Herunder beskrives de særlige karakteristika, som kendetegner et OPP, blandt andet den private finansiering, sammentænkningen af anlægsfase og driftsfase, risikodelingen mellem parterne og fokuseringen på totaløkonomien. Herefter følger en beskrivelse af fordele og ulemper ved OPP og hvilke påvirkninger et OPP projekt har på den offentlige gæld herunder den særlige ØMU gældsopgørelse. Der vil desuden blive draget nogle paralleller til de udenlandske erfaringer på området, da disse er væsentligt større i specielt lande som UK, Holland og Australien. Endelig kigges på alternative modeller til det rene OPP, inden der konkluderes på emnet Arbejdsgruppen har bestået af Kaj V. Holm (formand), Tine Kirk Pedersen, Gregers Jensen, Ole Poulsen, Mikael Qvist og Thomas Nielsen. Søren Rosenkilde Clausen har deltaget i den sidste fase af arbejdet. Side 3/26
Download PDF fil